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鞏固脫貧成果 提升脫貧成效工作

發布日期:2019-10-17  20:57  瀏覽次數: 
  

訪談主題: 鞏固脫貧成果 提升脫貧成效工作 

訪談時間: 2019年10月17日 15:30 - 2019年10月17日 16:30 

訪談嘉賓: 副縣長:龔煌 , 局長:楊拾祥 , 副主任:曾曉平 

訪談描述: 樂安縣人民政府副縣長龔煌、農業農村局局長楊拾祥、扶貧辦副主任曾曉平做客撫州市人民政府門戶網站在線訪談...

文字實錄:

主持人 丁倩瑤(10-17 15:30 ) 

各位網友大家好,歡迎參加撫州市人民政府門戶網站在線訪談活動。我是主持人丁倩瑤。今天,我們很榮幸地邀請到樂安縣人民政府副縣長龔煌,樂安縣農業農村局局長楊拾祥,樂安縣扶貧辦公室副主任曾曉平做客《在線訪談》,就樂安縣鞏固脫貧成果、提升脫貧成效工作與大家進行交流。龔縣長,您好!先跟大家打個招呼吧。 

副縣長 龔煌(10-17 15:30 ) 

主持人好!各位網友,大家好!很高興來到撫州市人民政府門戶網站《在線訪談》活動現場。首先,我謹代表樂安縣人民政府,感謝各位網友朋友們對樂安脫貧攻堅工作的關心和支持。同時,也歡迎廣大網友們對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 

副縣長 龔煌(10-17 15:30 ) 

特別要提一下的是,今天也是全國第六個扶貧日,在此我想以同樣作為一名扶貧工作者的身份,向全體奮戰在脫貧攻堅一線的同仁們表示最誠摯的問候。 

主持人 丁倩瑤(10-17 15:31 ) 

感謝龔縣長,廣大扶貧工作者們辛苦了!其實早在2015年,黨中央、國務院就作出了打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,那么經過近幾年來的持續攻堅,樂安縣主要取得了哪些脫貧成效呢? 

副縣長 龔煌(10-17 15:31 ) 

近年來,我縣深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要論述,嚴格按照中央和省、市決策部署,始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和首要民生工程來抓,全縣上下緊緊圍繞貧困戶穩定實現“兩不愁、三保障”這一硬要求,緊緊聚焦“三率一度”這一硬指標,以前所未有的力度和強度,全力打好脫貧攻堅戰,貧困地區面貌一新,工作成效顯著。 

副縣長 龔煌(10-17 15:32 ) 

截止2018年12月底,全縣建檔立卡貧困對象累計脫貧11785戶44487人,綜合貧困發生率由2014年初的14.7%下降至2018年底的0.84%,69個“十三五”貧困村全部達標而退出。2019年2月下旬,我縣以“零漏評、零錯退、群眾認可度96%”的成績順利通過了貧困縣退出第三方評估。 

副縣長 龔煌(10-17 15:32 ) 

2019年4月底,省人民政府正式批準了我縣貧困縣摘帽退出。2019年7月中旬和9月上旬,我縣分別代表江西省順利通過了2018年度貧困縣退出國家抽查和成效考核國家專項巡查。可是說,這些年來我縣以脫貧攻堅引領經濟和社會發展取得了顯著成效,鄉村面貌煥然一新,全縣貧困群眾和非貧困群眾獲得感得到了前所未有的提升。 

主持人 丁倩瑤(10-17 15:33 ) 

再次祝賀樂安縣順利實現脫貧摘帽。從今天訪談的主題來看,為確保2020年全面打贏脫貧攻堅戰,樂安縣在脫貧摘帽后,是如何進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧成效的呢? 

副縣長 龔煌(10-17 15:33 ) 

在脫貧摘帽上,我縣雖然取得了決定性的勝利,但從全面建成小康社會的高度來看,“摘帽”只是第一階段的工作任務,遠不是我們的目標終點。在這樣一個重大的歷史時間節點,我縣堅持以摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管的“四不摘”工作原則為抓手,將鞏固提升脫貧成效作為確保2020年全面打贏脫貧攻堅戰的重要工作。 

副縣長 龔煌(10-17 15:34 ) 

從具體工作上來講,我縣主要在以下三個方面抓好鞏固提升:一是堅持常態化整改。把問題整改作為查漏補缺、鞏固提升的重要抓手,以整改的常態化推動工作的長效化。繼續發揚“繡花”精神,堅持自我加壓、自我“找茬”,在抓好專項巡視和各項考核發現問題整改工作的基礎上,深入開展了脫貧成效“回頭看”,成立了縣委整改辦,經常性地對扶貧政策落實、貧困戶生產生活條件、有關資料臺賬等開展分析排查并加以整改,做到全覆蓋、無盲點。 

副縣長 龔煌(10-17 15:35 ) 

二是堅持高質量幫扶。摘帽后,我縣繼續嚴格落實“8653”結對幫扶要求,堅持每周至少1天用于扶貧,做到隊伍不撤、力度不減、標準不降、干勁不松。縣四套班子領導帶頭當表率,當好扶貧“大村長”,將足夠的時間和精力,堅決杜絕時緊時松、忽冷忽熱、一曝十寒等現象,大力推動了各項扶貧工作的落實。 

副縣長 龔煌(10-17 15:35 ) 

全縣各鄉鎮也將主體責任壓實到位,堅持以脫貧攻堅為“中心”,黨政主要領導至少遍訪一次貧困戶,并加強了對包村干部、連心小分隊、村干部的督促指導,確保脫貧成果經得起歷史檢驗。 

副縣長 龔煌(10-17 15:35 ) 

三是堅持可持續發展。摘帽后,我縣持續在“兩業扶貧”上做文章,尤其是突出發揮了產業扶貧的“造血”功能,圍繞“一領辦三參與”,推廣脫貧合作、訂單幫扶、生產托管等模式,不斷提高貧困群眾的收入水平和滿意度。 

副縣長 龔煌(10-17 15:36 ) 

同時認真做好就業扶貧的拓展擴面工作、光伏扶貧的長效管理工作、電商扶貧的服務對接工作,確保貧困對象增收可持續。持續強化正面宣傳和反向激勵,致力于讓廣大貧困群眾講好自己的“脫貧故事”,充分發揮道德“紅黑榜”作用,強化村民自我教育、管理、監督。 

主持人 丁倩瑤(10-17 15:36 ) 

剛剛提到了產業扶貧,請問楊局長,您能具體談談樂安縣是如何進一步推進產業扶貧,鞏固提升脫貧成效的嗎? 

局長 楊拾祥(10-17 15:36 ) 

好的。我縣始終將產業扶貧作為實現可持續脫貧,鞏固脫貧成果、提升脫貧質量的根本抓手,主要從以下幾個工作方面重點發力:一是持續推進樂安特色農業產業發展。 

局長 楊拾祥(10-17 15:37 ) 

重點發展綠色有機稻、設施蔬菜、煙葉、蠶桑、中藥材、食用菌、油茶、竹筍、肉牛羊、特種水產養殖等特色種養業;積極發展休閑農業和鄉村旅行產業。將全縣所有有勞動能力和勞動意愿的貧困戶全部納入到產業中來,確保人均年收入5000元以上且逐年增長。 

局長 楊拾祥(10-17 15:37 ) 

二是創新產業組織形式。按照產業扶貧工程要求,重點支持農業龍頭企業、農民專業合作社、專業經濟組織等能夠直接帶動貧困戶增收的產業組織發展,探索按照企業模式推進扶貧產業生產經營專業化、標準化、集約化和品牌化的新機制、新途徑;努力將貧困村、貧困戶產業納入合作社管理,提升扶貧產業組織化程度。 

局長 楊拾祥(10-17 15:38 ) 

三是完善利益聯結機制。建立健全農業龍頭企業、農民專業合作等產業組織與貧困戶的利益聯結機制。支持貧困戶積極參與產業化全過程并分享收益,促進農業龍頭企業、合作社和貧困戶形成穩定利益關系,實現共同發展。 

局長 楊拾祥(10-17 15:38 ) 

推進“農業龍頭企業+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等多種經營模式,建立緊密型利益聯結機制,采取訂單生產,保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,讓貧困戶更多分享加工銷售收益。 

局長 楊拾祥(10-17 15:38 ) 

四是加強技術指導和培訓。縣鄉兩級農技人員駐村指導扶貧產業發展,確保每個貧困村有一名農技員且每周能到村指導一次以上。在貧困村建立新品種、新技術應用示范基地,推廣輕簡高效栽培技術。 

局長 楊拾祥(10-17 15:39 ) 

同時加強農業技術培訓工作,確保每戶貧困戶每年接受培訓2次以上,掌握1門以上農業生產技術。大力實施新型職業農民培育工程,每個貧困村培育5名以上扶貧產業致富帶頭人,每人帶動5戶以上貧困戶脫貧增收。 

局長 楊拾祥(10-17 15:39 ) 

五是加大品牌創建力度。幫助農業龍頭企業、專業合作社樹立質量意識、品牌意識,加大農產品注冊和品牌建設力度,讓自己的產品有名字、有“身份證”,從而增強市場拓展能力。 

局長 楊拾祥(10-17 15:39 ) 

加大“三品一標”創建力度,全面提升產品質量。今明兩年內每個鄉鎮至少創建品牌10個以上,每個貧困村要有1個以上品牌產品,我縣將對創建成功的品牌予以獎補。 

局長 楊拾祥(10-17 15:40 ) 

六是加大扶持力度。落實好現有的上級相關產業扶貧政策,做好與上級項目主管部門的溝通銜接;落實好我縣已出臺的各項產業發展扶持政策,推動產業發展;積極推進統籌整合財政涉農扶貧資金, 

局長 楊拾祥(10-17 15:40 ) 

加大金融資本和社會資本投入扶貧產業力度;加大農業保險力度,擴大保險范圍,使貧困戶產業應保盡保;建立產業扶貧貸款風險補償基金和扶貧貸款貼息制度,采取各項優惠政策組合疊加扶持方式,幫助貧困戶使用產業貸款“貸得到、用得好、還得上、富得起”;加大幫扶單位和駐村工作隊的幫扶力度,落實幫扶措施,完善幫扶機制。 

局長 楊拾祥(10-17 15:41 ) 

七是加強督查考核。充分發揮考核指揮棒作用,并將督查結果納入單位年終績效考核。建立健全產業扶貧工作月通報制度,及時掌握各地各部門推進產業扶貧情況,對推進好的進行通報表揚,對推進不力的進行通報批評。 

局長 楊拾祥(10-17 15:41 ) 

對在產業扶貧工作中不作為、慢作為、亂作為的,進行嚴肅問責,以過硬作用、超常作為推進扶貧產業超常發展。 

主持人 丁倩瑤(10-17 15:41 ) 

小康不小康,關鍵看老鄉。脫貧摘帽后關鍵問題是貧困戶能不能實現自我發展、穩定脫貧,請問曾主任,樂安縣在激發貧困戶的內生動力方面,有哪些舉措呢? 

副主任 曾曉平(10-17 15:42 ) 

好的,激發貧困戶內生動力,補齊“精神短板”,積極鼓勵和引導他們參與產業就業扶貧,不斷強化“造血”功能實現穩定增收,是鞏固脫貧成果,提升脫貧質量的重要抓手。近年來,我們主要從以下四方面來激發貧困戶內生動力。 

副主任 曾曉平(10-17 15:42 ) 

一是強化正向激勵,讓貧困戶心理熱起來。我們在全縣范圍內開展了“感恩奮進”主題教育活動,在宣傳落實精準扶貧政策的同時,教育引導貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,擼起袖子加油干,樹立自強不息、自力更生的思想觀念和感恩意識,摒棄“爭窮”“守窮”等不良傾向,克服“等、靠、要”思想。 

副主任 曾曉平(10-17 15:42 ) 

培育并推廣了一大批貧困戶自我脫貧的先進典型,講好“脫貧故事”,正面引導貧困群眾通過自身勞動實現主動脫貧、自我發展,形成勤勞致富、脫貧光榮、幸福是干出來的良好導向。 

副主任 曾曉平(10-17 15:43 ) 

二是改進幫扶方式,讓貧困戶雙手動起來。把鼓勵貧困戶發展生產、就業創業放在首位,加大產業直補、務工獎補等精準幫扶力度,探索以表現換積分、以積分換物品的“人保扶貧愛心超市”等自助式幫扶新模式,實現社會愛心捐贈與貧困戶力所能及勞動、個性化需求精準對接,真正讓勤勞奮斗的貧困群眾多受幫扶、多受益利,嚴防“福利陷阱”,防止政策養懶漢。 

副主任 曾曉平(10-17 15:44 ) 

三是促進移風易俗,讓貧困戶頭腦轉起來。把脫貧攻堅與移風易俗緊密結合起來,修訂完善村規民約,發揮村民議事會、紅白理事會等群眾自治組織作用,推行喜事新辦、喪事簡辦,評選“六好村組”,“五好家庭”、“脫貧之星”等做法,減輕貧困戶負擔,營造向上向善、勤儉樸素、文明健康的良好氛圍。 

副主任 曾曉平(10-17 15:44 ) 

四是實行反向約束,讓貧困戶精神提起來。對“因子女不贍養老人而致貧”“因懶致貧” “賭博致貧”等問題,我們主要通過“村規民約”“紅黑榜”和“司法約束”等載體,強化村民自我教育和監管。 

副主任 曾曉平(10-17 15:44 ) 

今年以來,我縣已發布村民道德“紅黑榜”928人,其中紅榜554人,黑榜374人,己轉化的進步榜107人,有效的發揮了道德懲戒作用,提振了貧困戶的“我要發展、勤勞脫貧”的精氣神。 

主持人 丁倩瑤(10-17 15:45 ) 

好的。由于時間關系,訪談環節暫告一段落,在我們訪談過程中有不少網友提出了問題,三位領導能否進行一個現場解答? 

副縣長 龔煌(10-17 15:45 ) 

可以,您說。 

主持人 丁倩瑤(10-17 15:45 ) 

網友“永遠在路上”提問:已經脫貧了的貧困戶還能夠繼續享受幫扶政策嗎? 

副縣長 龔煌(10-17 15:46 ) 

其實這個網友的問題在前面已經簡要介紹了,這里再詳細說明一下。根據中央“全面打贏脫貧攻堅戰”的戰略部署,在脫貧攻堅期內,都將保持扶貧政策的延續性,并建立完善脫貧對象的防返貧工作機制,對已脫貧對象給予持續扶持,嚴格做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。 

副縣長 龔煌(10-17 15:46 ) 

對我們脫貧摘帽縣而言,具體體現就是剛才講到的“四個不摘”原則。我們將努力完善已脫貧人口的穩定增收機制,著力解決脫貧戶因病、因學返貧和持續增收等問題,提高社會救助、醫療等農村社會保障水平,確保貧困群眾都達到2020年當年的退出標準。 

副縣長 龔煌(10-17 15:46 ) 

同時,政策的延續不僅是針對貧困群眾,對退出的貧困村也會繼續扶持,我們將持續增強退出貧困村自我發展能力,實施貧困村提升工程,推動產業培育和村集體經濟發展。 

主持人 丁倩瑤(10-17 15:47 ) 

網友“山里人”提問:我是樂安縣增田鎮長江村2018年的脫貧戶,去年養牛得到了政府8000元的產業獎補,今年在鎮里的引導下發展雙孢菇種植產業,還有政策補助嗎? 

局長 楊拾祥(10-17 15:47 ) 

這個網友的問題問的很好,這里我詳細解答一下。我縣為了全面鞏固提升脫貧成果,充分發揮產業扶貧帶動貧困戶穩定脫貧增加收入功能,鼓勵貧困戶大力發展特色農業產業,今年制定下發了《關于產業扶貧到戶獎補標準的補充通知》,《通知》規定,屬2014年至2018年已脫貧對象,發展縣委、縣政府2019年主導的特色產業(雙孢菇、白蓮、紫色腳板薯、獼猴桃種植、紫蘇中藥材),其獎補標準參照未脫貧對象待遇按目前最高扶持限額標準的100%執行,最高不超過8000元/戶。 

局長 楊拾祥(10-17 15:48 ) 

同時,文件也詳細列明了各項產業的獎補標準,這位貧困戶網友發展的雙孢菇產業,是我縣2019年大力推廣的特色主導產業,扶持標準為:戶種規模要求達到200㎡以上,補助20元/㎡。且在前期雙孢菇基地建設過程中,我縣還制定了大棚建設和基地配套基礎設施建設補助標準,并給予貸款貼息政策扶持,全力助推貧困群眾發展這個市場前景好、經濟效益好。 

主持人 丁倩瑤(10-17 15:49 ) 

好,再次感謝龔縣長、楊局長和曾主任做客撫州市人民政府門戶網站《在線訪談》欄目,通過此次在線交流,讓我們對樂安縣鞏固提升脫貧成效工作情況有了更深入的了解,我們也由衷期待樂安縣各方面的工作都能取得更好的成績。由于時間關系,今天的訪談就到這里,感謝各位網友的熱情參與!再見! 

副縣長 龔煌(10-17 15:49 ) 

謝謝大家! 


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